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水利部部長陳雷：確保如期完成年度水利建設(shè)任務(wù)
發(fā)布時間：
2023-08-04 16:53
來源：
暫無數(shù)據(jù)
陳雷在水利部進一步加快推進水利工程建設(shè)視頻會上強調(diào)：加大工作力度強化各項措施確保如期完成年度水利建設(shè)任務(wù)
2015年8月26日，水利部召開進一步加快推進水利工程建設(shè)視頻會議。水利部部長陳雷出席并講話，他強調(diào)，要以更加緊迫的責(zé)任意識、更加有力的工作舉措、更加務(wù)實的工作作風(fēng)，不折不扣地完成好年度水利建設(shè)任務(wù)，為穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險做出應(yīng)有貢獻。水利部副部長矯勇主持會議，副部長田學(xué)斌出席會議，部黨組成員、總規(guī)劃師周學(xué)文通報了中央水利建設(shè)投資計劃執(zhí)行有關(guān)情況。
陳雷指出，加快水利建設(shè)是黨中央、國務(wù)院交付給各級水利部門的重要任務(wù)。今年以來，水利部多次召開會議、采取一系列超常規(guī)措施督促推動各地加快水利建設(shè)，地方各級水利部門迅速行動、全力以赴、攻堅克難，各項工作立足于抓早、抓快、抓實、抓好，工作進度全面提速，水利建設(shè)取得顯著成效。在項目前期工作方面，今年以來，批復(fù)項目數(shù)量超過去年全年，批復(fù)投資規(guī)模是去年的兩倍，可確保今年新開工27項。在投資計劃執(zhí)行方面，今年投資計劃下達(dá)率和完成率較往年大幅提高，目前已下達(dá)99.8%，累計完成投資1643.1億元，較去年同期增長81.1%，是歷史同期最高水平。在重大水利工程建設(shè)方面，172項重大水利工程已有64項開工建設(shè)，今年新開工內(nèi)蒙古綽勒灌區(qū)、湖南莽山水庫等7項工程，其余20項工程正在抓緊做好初步設(shè)計上報審批，同步開展開工準(zhǔn)備工作。在飲水安全工程建設(shè)方面，今年建設(shè)進度比往年明顯加快，目前年度中央投資全部到位，年度飲水安全工程全部開工，已解決4241萬農(nóng)村人口飲水安全問題，占今年計劃解決人數(shù)的65.9%。在病險水庫除險加固方面，2.5萬座一般?。?）型病險水庫除險加固開工率83.5%，完工率78.2%。這些成績來之不易，得益于黨中央、國務(wù)院的高度重視，得益于地方各級黨委政府的精心組織，得益于各有關(guān)部門的鼎力支持，也得益于各級水利部門的艱苦努力。陳雷指出，與年度目標(biāo)要求相比，各地水利建設(shè)任務(wù)依然繁重而艱巨，特別是建設(shè)進度不平衡、部分項目開工率低、地方配套投資不足等問題較為突出，必須切實采取有效措施，抓緊加以解決。
陳雷強調(diào)，今年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是水利建設(shè)的攻堅之年?，F(xiàn)在距年底只有4個月時間，全面完成今年水利工程建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)到了最關(guān)鍵的階段,時間非常緊迫，任務(wù)異常繁重。同時，隨著各地前期準(zhǔn)備陸續(xù)完成、保障條件不斷加強、工程項目全面開工，加之汛后施工黃金期的到來，水利建設(shè)將全面進入施工高峰期、進度提速期、投資消化期，完成年度目標(biāo)任務(wù)是有底氣、有把握的。各級水利部門要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，堅定信心鉚足勁、咬定目標(biāo)不放松、持續(xù)加力攻難關(guān)，全力以赴抓好各項工作落實，不折不扣完成好年度建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
一要倒排計劃，進一步細(xì)化實化工作方案。按照年度目標(biāo)任務(wù)要求，把剩余投資計劃詳細(xì)分解到月份、細(xì)化到具體項目，逐月、逐旬提出需要完成的前期工作、施工進度、計劃執(zhí)行等安排，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，對照檢查，加強監(jiān)督，確保按期完成。投資規(guī)模大、進度滯后的省份，要抓緊制定趕超方案，并請省領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)調(diào)度，及時解決重點難點問題，全力推動年度建設(shè)任務(wù)的完成。
二要加快前期，盡早完成重大工程初設(shè)審批。對今年已批復(fù)可研的重大水利項目，項目主管部門要加快初步設(shè)計報告編制工作，審查審批部門要提前介入、壓茬推進，力爭10月底前全部批復(fù)初步設(shè)計，同時做好招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)用地等開工準(zhǔn)備工作。對尚未批復(fù)可研報告的重大項目，各地要緊盯前置要件辦理，促進可研報告盡早審批。同時，要突出抓好小型農(nóng)田水利建設(shè)、小型病險水庫、山洪災(zāi)害防治等面上項目前期工作，確保9月10日前完成全部批復(fù)。
三要狠抓開工，確保實現(xiàn)年度開工建設(shè)目標(biāo)。各地要緊盯27項重大水利工程開工，對已批可研報告并安排年度投資計劃的重大水利項目，要抓緊做好項目開工準(zhǔn)備工作，逐項落實開工時間，并盡快開工，盡早形成實物工作量。對其他面上項目，有關(guān)司局要按照職責(zé)分工，督促各相關(guān)建設(shè)項目盡快開工建設(shè)，盡早形成全面開工局面。各地要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)幫扶和監(jiān)督指導(dǎo)。
四要協(xié)調(diào)推進，督促落后地區(qū)迎頭趕上。目前投資完成率低于全國平均水平的省份，要認(rèn)真分析存在問題，及時研究解決方案并向省領(lǐng)導(dǎo)匯報，盡快提出加快水利建設(shè)可行管用的辦法和措施。投資規(guī)模較小但總體進度明顯滯后的地方，要抓緊行動，迎頭趕上。對面上水利項目進度較慢的，相關(guān)司局要按照職責(zé)分工，認(rèn)真分析原因，切實加強指導(dǎo)，督促地方抓緊整改，加快建設(shè)步伐。對重大水利工程建設(shè)進度慢的項目，要根據(jù)各項目實施方案，逐項加以督導(dǎo)推進。要高度重視農(nóng)村飲水安全區(qū)域水質(zhì)檢測中心建設(shè)，抓緊完成招投標(biāo)工作，加快建設(shè)進度，嚴(yán)格按規(guī)范要求安裝使用消毒凈化設(shè)施，加強水質(zhì)檢測監(jiān)測，確保水質(zhì)安全。
五要多措并舉，及時足額落實地方配套資金。配套投資還沒有足額到位的省份，省級水行政主管部門要積極主動向省政府匯報，加強與發(fā)改、財政等部門溝通，爭取加大省級財政投入，并督促市縣落實配套資金。要充分用好過橋貸款、開發(fā)性金融、專項債券等金融支持政策，積極鼓勵和吸引社會資本投入水利建設(shè)，多措并舉保障地方配套投資盡快足額落實到位。
六要嚴(yán)控嚴(yán)管，確保水利建設(shè)“四個安全”。要進一步強化水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實項目法人、勘測設(shè)計、施工監(jiān)理、工程管理等單位責(zé)任，全面排查整治水利工程安全生產(chǎn)隱患，特別是雷管炸藥和油庫等易燃易爆物品管理中的隱患，全面抓好水利安全生產(chǎn)工作，堅決防止重特大事故發(fā)生。要規(guī)范水利建設(shè)市場準(zhǔn)入，充分發(fā)揮質(zhì)量檢測的作用，狠抓工程全過程質(zhì)量監(jiān)管，確保工程建設(shè)質(zhì)量安全。要進一步加強水庫除險加固后的蓄水管理工作，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的蓄水方案開展分期蓄水，確保水庫蓄水安全。同時，要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任，切實強化廉政風(fēng)險防控，確保資金安全和干部安全。
七要狠抓執(zhí)行，全面強化督導(dǎo)稽察檢查工作。有關(guān)司局要進一步強化督導(dǎo)檢查，全面掌握各類工程建設(shè)進展情況。部稽察辦要重點圍繞建設(shè)進度慢的省份和項目，有針對性地開展稽察工作，同時督促各地做好稽察整改意見的整改落實工作。流域機構(gòu)要把重大水利工程的監(jiān)督檢查作為工作重點，同時指導(dǎo)各地推進各項水利工程建設(shè)。省級水行政主管部門要采取重點督查、隨機抽查、明查暗訪等方式，實現(xiàn)年度水利工程檢查全覆蓋，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要建立臺賬、限期整改、對賬銷號，對制約工程進度和質(zhì)量的關(guān)鍵問題要掛牌督辦、專人盯辦、重點查辦，同時要舉一反三，完善相關(guān)制度，避免再次出現(xiàn)類似問題。
八要超前謀劃，實現(xiàn)“十三五”良好開局。要按照中央新時期水利工作方針，積極謀劃“十三五”水利改革發(fā)展規(guī)劃，進一步明確目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)布局和改革舉措。要全面推進各類水利工程前期工作，做好“十三五”重大水利工程建設(shè)安排，抓緊完成明年擬開工重大水利工程前期立項，綜合考慮項目前期工作、工程建設(shè)進展、地方建設(shè)能力等因素，科學(xué)、合理編制本地區(qū)2016年中央預(yù)算內(nèi)水利投資建議計劃，并提前布置開展面上水利項目前期工作。
矯勇在作會議總結(jié)時強調(diào)，要全力以赴加快推進水利工程建設(shè)。一要堅定信心，確保建設(shè)目標(biāo)不動搖。今年以來，水利建設(shè)進度全面提速，今后四個月建設(shè)強度更大、任務(wù)更艱巨。各省要堅定信心，克服畏難情緒，合理分配月完成指標(biāo)，保證完成今年建設(shè)任務(wù)。二要采取有力措施，確保各項任務(wù)落到實處。要抓重點，確保落后地區(qū)和滯后項目按月完成序時進度，按年完成建設(shè)目標(biāo)，保證不拖后腿。要抓關(guān)鍵，緊緊盯住建設(shè)進度不平衡、項目審批滯后、資金不落實、項目開工率低等問題，有針對性地提出務(wù)實管用的對策措施。要抓基層，加強對重大工程項目法人和縣級的督促指導(dǎo)，解決基層實際困難，協(xié)調(diào)推動相關(guān)工作。三要發(fā)揮各方作用，形成推進水利工程建設(shè)的合力。水利建設(shè)涉及面廣，各地要進一步加強組織協(xié)調(diào)，調(diào)動各方積極性，凝聚各方力量，共同推進水利工程建設(shè)。履行好本地區(qū)水利工程建設(shè)的監(jiān)管責(zé)任，確保工程安全、資金安全、生產(chǎn)安全和干部安全。
水利部總工程師汪洪，部機關(guān)有關(guān)司局和直屬單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利局主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加會議。有關(guān)省、直轄市水利（水務(wù)）廳（局）作了交流發(fā)言。
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